发布日期： 2024年 12月 06日
今年以来，全市林业工作聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，科学开展国土绿化行动，加快推进集体林权制度改革，持续加大林业资源保护力度，严格做好林业灾害防控，全力推动林业产业发展，较好地完成了全年各项工作任务。
一、2024年工作完成情况
1.全面完成造林任务。去冬以来，全市共完成造林1.6万亩、封山育林1万亩、退化林修复3.8万亩，占省下达任务的100%。组织开展义务植树活动，新增3个“互联网+全民义务植树基地”，推动赣东山地丘陵生物多样性保护项目建设。
2.完善深化林长制。省人大常委会副主任、省级林长张小平来我市巡林，对我市林业保护发展工作给予肯定。市委书记、市级总林长许南吉签发2024年总林长1号令、2号令，主持召开了2024年总林长会议。完成省局下发的《总林长巡林清单》指出的审计、森林督查、松材线虫病除治三个问题的整改，我市问题最少、进度最快，得到市委主要领导充分肯定。市级林长履职9人次、县级林长履职75人次，协调解决林业资源保护发展问题23个，规定动作全面完成。扎实开展林长制提升年活动，制定下发《鹰潭市林长制目标任务分解表》，做到任务量化、措施细化、时限明化，护林员巡护发现事件1648起，处理隐患1613个，确保破坏森林资源行为早发现、早制止、早查处。
3.加快推进林业改革。建立党政主要领导联系挂点制度、党政分管领导常态化调度机制，市林业局成立5个指导服务组。全市成立林权收储机构4家，担保机构2家，筹措收储资金11.5亿元，完成林权收储面积超29.6万亩，发放林业经营权证191本，颁证涉及林地面积4608.9亩，覆盖13个乡（镇）。贵溪市出台《贵溪市延长集体林地承包经营期工作实施方案》《贵溪市推进林权收储担保体系建设试点实施方案》《贵溪市林权收储管理办法（试行）》、《贵溪市林权抵押贷款代偿收储担保管理办法（试行）》等配套文件，落实林权收储担保资金1000万元，撬动银行提供担保授信8000万元，落实整合建库300万元，落实财政预算每年地籍调查费30万元。贵溪市发出全省第一张承诺制采伐证，发放承诺审批采伐证11份。贵溪市由编办批复林业服务总站，强化业务赋权，走在全省前列。余江区黄庄乡八村联建林业专业合作社“确权确股不确地”收储模式，完成4.7万亩的山林流转，入选全省深化集体林权制度改革七个典型案例之一。月湖区签订延包合同263份，延长承包期限至2062年。
4.加强森林资源保护。开展森林可持续经营试点，试点单位增至7个，试点面积超万亩，争取资金500万元。发放采伐证846份，采伐限额使用26971立方米，完成建设项目使用林地审核审批36件，涉及林地面积45.4公顷。完成71个林草湿样地监测任务。开展白鹤湖、耳口2个林业工作站标准化建设。开展林产品检测120批次。完成林草湿调查不一致地类对接工作，涉及图斑84425个、面积49万亩。推荐13家经营主体林地适度规模经营奖补，贵溪市小明、余江区坤泰2个林业专业合作社为省级示范社。
5.大力发展林业产业。去冬以来，全市完成新造油茶林0.5万亩、改造油茶林0.24万亩，5个项目列入省级油茶高质量发展三年行动计划第一批重点项目，新建示范基地1个，油茶小作坊2个，油茶服务中心1个，油茶产业融合与数字化基地1个。完成森林药材、香精香料种植0.29万亩、太秋甜柿基地0.2万亩，龙虎山景区新栽崖壁原生态境石斛0.15万亩。新建贵溪文坊竹产业园、贵溪市自然教育博物馆、科普小镇。贵溪市双圳林场与市旅投公司成立青茅境旅游投资有限公司，签约省江旅集团运营管理。余江区锦江之星田园综合体太秋甜柿示范基地、崖壁原生境铁皮石斛栽培示范基地入选我省首批高标准林业科技推广基地。
6.强化自然保护地管理。中华秋沙鸭连续18年来龙虎山越冬。实施龙虎山朱鹮野化放归项目，完成朱鹮野化训练网笼、管理用房、泥鳅养殖塘、监控系统建设，建设朱鹮种群重建基地1000m2。实施野猪致害防控与补偿项目，完成危害程度调查，推进野猪致害保险，开展种群调控，狩猎野猪48头。救护野生动物37只，其中国家级动物10只（鸟类9只），“三有”动物27只。联合市场监管、公安等部门开展“清风行动2024”，出动执法车辆120余次、执法人员300余人次、监督检查野生动物栖息地15处、人工繁育场所23处次、经营利用场所3处次、寄递企业21处，农(集)贸市场、活禽交易场所、饭店等场所140处次。联合市生态环境局印发《鹰潭市2023-2025年自然保护区专项行动实施方案》，组织开展专项行动，对卫星遥感监测预警核查疑似图斑36个，涉及面积30公顷。开展“6.5世界环境日”、第28个“世界湿地日”等宣传活动。建立湿地后备资源库，增加湿地后备资源1141公顷。月湖白露河和余江白塔河2个省级湿地公园获省政府批复。
7.严格林业灾害防控。重点抓好清明、五一、国庆期间森林防火工作，严格野外火源管控。推进重点森林防火阻隔系统生物防火隔离带项目建设，新建生物防火林带128.779公里，折合面积257.57公顷。总投资2851万元的森林火灾高风险区瞭望监测系统项目完成初步设计、技术方案。市本级及各区（市）荣获全省森林防火“春季平安市县”称号。全市清理枯死松树21.39万株，清理面积28.76万亩，打孔注药26.21万瓶，释放花绒寄甲32万只，投入防治资金2795万元。今年有望拔除2个乡镇疫点。编制完成环龙虎山区域松材线虫病防控能力提升项目可研报告，总投资1200万元。
8.推进乡村绿化美化。全市6个自然村列入首批“百村千树”乡村绿化项目。依托林长制“一长两员”开展古树名木日常巡护，开展全国古树名木科普宣传周活动，对10株一级衰弱濒危古树逐株开展保护复壮，全市2996株古树名木得到有效保护。组织开展“鹰潭市最美林业科技推广员”、“鹰潭市林业乡土专家”评选活动，选出“市级最美林业科技推广员”6名，“市级乡土专家”4名。
9.助推国有林场发展。抓好贵溪市双圳林场国家级试点，引导发展森林旅游、康养、林下经济、自然教育。贵溪市双圳林场与樟坪乡双圳村5个村小组签订4071亩林地流转协议，实行场村联营。抓好贵溪市冷水林场省级试点，引导开展森林可持续经营，提升集体林经营水平效益及林下经济（林药）。积极申报“百场兴百业、百场带百村”、欠发达林场巩固提升、国有林场管护用房建设、国家储备林建设等各类林场项目17个，争取上级资金资金1052万万元。
10.争取林业项目资金。截止10月底，共争取中央和省级林业项目资金1.27亿元，同比增长14.8%，其中中央预算内资金4791万元、中央林业生态保护恢复资金1507.51万元、中央林业改革发展资金1098.09万元、中央财政衔接推进乡村振兴补助资金233万元、省级林业补助专项资金4112.8万元和森林草原防火阻隔系统国债资金990万元，夯实林业改革和发展基础。
11.做好中心重点工作。严格贯彻落实市委、市政府各项中心工作有关要求，积极完成相关工作任务。一是抓好机关党建。开展党组理论中心组学习10次，研讨发言6次，全局共开展“三会一课”40余次，支委会、主题党日、党员大会、党课等按要求同步开展。组织全体在职党员在居住地所在社区报到，积极参与志愿服务。二是抓好党纪学习教育。常态化推进学纪知纪明纪守纪，集中举办专题读书班，逐章逐条研读新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展交流研讨，强化警示教育，筑牢廉洁底线，引导推动党员干部在遵规守纪前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。三是抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。召开全市林业系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会暨党纪学习教育警示教育会，集中观看了警示教育片，持续深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，真正把纪律规矩转化为政治自觉思想自觉行动自觉。四是抓好巡察整改工作。及时召开局党组会议，专题研究部署，制定整改台账，落实整改措施，明确责任领导、责任科室和责任人，实行专题调度和常态化调度机制，扎实推进巡察整改到位。五是全力做好“双创”工作。作为路段牵头单位，严格落实路长制巡查制度，积极协调解决发现的问题，做好社区卫生清扫相关工作。六是积极对接新农村挂点帮扶工作。作为挂点帮扶牵头单位，多次深入余江区画桥镇大桥江家新农村建设点走访调研，提供帮扶资金，帮助解决实际问题。七是全力优化营商环境。全力优化建设项目使用林地审批流程，市级审核时间压缩至3个工作日内，效率位居全省前列。积极配合各商业银行开展林业金融产品的宣传推广工作，主动为涉林企业和林农服务，累计发放各类涉林贷款已超过1500余万元。开展全市林业专业大户、家庭林场、林业农民专业合作社的摸排调查工作，推荐13家新型林业经营主体申报林地适度规模经营省级奖补资金，为企业发展和林农增收注入新的活力。
三、2025年工作计划
1.全力抓好造林绿化。充分运用林草湿综合监测、退化林本底评估等有关成果，积极拓展造林空间，充分利用乡村废弃闲置地、边角地、四旁隙地，全面摸清辖区内适宜造林绿化的林地资源，并将造林任务落实到具体经营主体和小班地块，大力推广“针叶树+阔叶树”“针叶树+珍贵树”“针叶树+彩叶树”等模式，今冬明春预计完成人工造林（更新）0.3万亩，封山育林2万亩。全面加强对油茶高质量发展三年行动计划重点项目，切实提升项目成效。积极稳妥开展退化林修复，着力打造森林质量提升示范样板，2025年计划完成退化林修复3.48万亩。持续推动国有林场绿色发展。严格按照《江西省“百村千树”乡村绿化美化项目建设指南》组织项目实施，带动加快乡村绿化美化步伐，提升农村人居环境，促进农民收入。
2.全力抓好集体林改。紧紧围绕深化集体林权制度改革先行区建设总目标、总任务、总要求，扎实做好“推进林地‘三权分置’、妥善解决林权登记历史遗留问题、建立林权收储平台、加强林业基层基础建设、建立林业经营收益权证制度”等五项基础工作，深化重点领域改革攻坚，促进适度规模经营，在模式创新上下功夫，在深化改革中见实效出活力，形成可复制可推广的改革经验典型。
3.全面抓实资源保护。严格按照《江西省林长制条例》，统筹各方力量，强化工作措施，推动林长制各项改革任务落实到位。坚持林长巡林制度，严格执行“三单一函”制度，完善“一长两员”源头管理架构，确保森林资源破坏问题从源头上得到有效管控，形成全覆盖、无盲区的源头管理格局。发挥“林长+警长+检察长+法院院长”联动工作机制作用，全面落实公益林、天然林管护责任，重点查处破坏天然林、公益林行为，严厉打击毁林毁草违法违规行为。
4.不断完善自然保护地管理。实施好朱鹮野化放归龙虎山项目，打造鹰潭市生物多样性保护林业品牌。进一步强化湿地保护，积极申报小微湿地项目，逐步完善阳极峰国家级自然保护区、耳口笔架峰省级自然保护区内森林防灭火、野生动植物监测、气象水文观测等一系列的基础设施和配套设施建设，认真开展信江国家湿地公园日常巡护，全方位打击破坏自然保护地、湿地和野生动植物资源行为。
5.严格做好林业灾害防控。全面落实森林防火网格化管理机制，严格火源管理，抓好火情早期处置，实施江西省鹰潭市森林火灾高风险区瞭望监测系统建设项目。持续打好松材线虫病防控龙虎山景区保卫战，督促各地尽早落实资金和除治单位，加强疫木监管，切实提升林业灾害防控工作水平。
6.积极推动产业发展。树立工业化发展理念，围绕铁皮石斛、油茶、贵溪市竹产业、林下经济等优势产业，着力招大引强，开展精准招商，推动形成“一县一业一品”格局。全面深化集体林权制度改革，进一步深化国有林场管理体制改革，增强林场发展活力。充分利用公益林、天然林林下空间，推进森林药材、森林食品等林下种植扩量提质，主推道地药材、食药同源药材种植。持续开展森林康养基地、乡村森林公园和自然教育基地建设，唱响森林旅游和森林康养品牌。
鹰潭市林业局
2024年12月3日