市林业局关于扫黑除恶专项斗争工作总结


发布日期: 2021年 02月 19日     

自扫黑除恶专项斗争开展以来,市林业局牢牢贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争工作的重要指示精神,按照中央、省、市统一部署,切实履行扫黑除恶的重大政治责任,结合林业行业特点和新动向,认真部署全市林业系统扫黑除恶专项斗争,集中开展涉林黑恶势力排查,深入摸排出一批涉黑涉恶线索,集中查处了一批涉林案件和犯罪分子,有效维护了全市林区和谐稳定。

一、提高政治站位,加强组织领导

一是认真学习有关精神。局领导带头,组织全体干部职工专题学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争工作的重要指示精神。认真学习省委办、省政府办印发《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神切实履行扫黑除恶专项斗争重大政治责任的通知》以及市委、市扫黑除恶专项斗争领导小组会议文件等精神。二是强化党组对扫黑除恶专项斗争的领导。局扫黑除恶专项斗争领导小组由党组书记、局长胡斌担任组长,县级领导干部担任副组长,各科室负责人为成员,抽调精兵强将充实局扫黑办,明确工作分工,落实责任。三是定期召开会议研究部署。先后召开全市扫黑除恶工作布置会、动员会,定期召开工作碰头会,研究部署全市林业系统的扫黑除恶专项斗争,加强与相关部门的联系沟通,督促各项措施落实到位。四是制定各项工作方案。按照中央督导组反馈问题整改要求,紧密结合林业实际,细化工作责任、目标、措施,有计划、有步骤地推进实施。

二、全面宣传发动,持续深挖深查

一是加强扫黑除恶舆论宣传。结合自身行业特点,通过微信、利用局官方网站、微信群等新媒体,切实加强宣传引导,普及法律法规,壮大正面宣传声势。制作宣传专栏,广泛宣传扫黑除恶专项斗争有关知识,营造了浓厚氛围,干部职工知晓率未达到100%,。组织全局干部参加扫黑除恶应知应会测试,绝大部分成绩良好,及格率达90%以上,提升干部参与扫黑除恶斗争意识。各国有林场等基层单位也加大宣传力度,通过张贴公告、悬挂横幅、制作专栏等形式,在林区营造同仇敌忾、人人喊打的扫黑除恶浓厚氛围,对办理的典型涉林案件进行深入报道,警钟长鸣。二是积极开展涉林黑恶势力线索摸排。全方位认真开展林区涉黑涉恶线索摸排并及时移交扫黑办。加强对近年来信访、治安等案件梳理、评查、串并,在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中注重摸排发现涉黑涉恶线索,认真收集黑恶势力犯罪线索,把每一起举报、投诉、线索都查清楚。三是进一步畅通群众举报渠道。通过群众来信、来电和互联网等多种渠道,发动群众检举揭发涉林黑恶势力违法犯罪线索,确保群众举报、投诉畅通无阻。下发黑恶势力线索摸排表到基层单位,重点排查是否有扰乱林区社会秩序、破坏林业生产经营、聚众斗殴、林区盗伐滥伐、欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索黑恶势力行为。

三、确保治标治本,积极深入整改

把抓好中央扫黑除恶督导问题整改工作作为严肃的政治任务,全面推进通报问题深入彻底整改,确保取得整改实效。一是成立整改工作领导小组。由党组书记、局长胡斌任组长亲自抓整改。二是狠抓责任落实。针对中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见,认真查摆了本部门在组织推动、依法打击、综合治理三个方面存在4个问题。针对这些问题分别逐条逐项精心研究制定整改措施,分解细化任务,落实责任领导、责任科室、实行清单交办、销号办理、倒排工期、挂图作战,确保问题整改坚决彻底。

四、开展行业整治,治理林业乱象

一是以全面推行林长制为主抓手,切实压实行业监管责任。按照“统筹在省、组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的组建模式,全面建成层级清晰、责任明确的市县乡村四级林长制组织体系,全市共设立市级林长6人、县级林长58人、乡级林长86人、村级林长381人。通过主流媒体向社会公告林长名单,在责任区域主要路口、重点地段等显要位置设立公示牌652块,公开责任人、保护目标及监督举报电话。各区(市)已初步建立了以村级林长、监管员、护林员的“一长两员”森林资源源头网络化管理体系,开展了护林员的整合规范工作,全市共确定202名监管员、320名护林员。各地党委政府森林资源保护意识进一步提升,基本形成党政主责、上下联动、部门协同、社会参与的工作格局。二是以森林督查为突破点,全面整顿林政管理秩序。以林地“一张图”为基础,采用遥感等技术手段,对发现的改变林地用途和采伐林木等林地变化图斑,通过核对档案资料、现地验证核实等方法,及时发现违法破坏森林资源问题。通过采取销号管理、向各区(市)政府下发督办函等方式,及时发现,及时查处,及时整改,及时恢复,从根本上解决当前森林资源监管“被动式发现、运动式查处”的问题,有效地督促了各地落实保护发展森林资源目标责任制,严格执行森林资源保护管理各项制度,坚决遏制违法破坏森林资源行为,提升林业行业管理水平,推动生态文明建设。三是以专项行动为着力点,不断加大涉林违法犯罪打击力度。2018年以来,我局每年根据当前涉林犯罪出现的新情况、新特点,及时掌握林区发案动态,由市森林公安机关牵头,林政、野保、林业工作站紧密配合,先后开展“绿盾2018专项行动”、“严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动全面依法整治林政管理秩序专项行动”、“护绿提质2019专项行动”等活动。以专项行动为契机,及时梳理、分析和预判信访举报、网络热帖、媒体披露等信息,严厉打击在林区乱伐滥伐、乱捕滥猎、非法侵占林地(湿地)、破坏古树名木等犯罪活动。通过新闻媒体曝光了一批典型破坏林业管理秩序的违法案件,有效震慑了林区涉黑涉恶犯罪分子,确保全市林区和谐发展环境。

五、推动长效长治,堵塞行业漏洞

总结近3年来开展扫黑除恶专项斗争发现的相关行业问题和管理漏洞,及时完善相关制度规定,不断强化行业监管。一是强化建章立制。为进一步提升全市森林资源管理水平,出台《关于进一步加强森林资源保护管理工作的通知》、《关于禁止野生动物交易积极做好疫情防控工作的通知》等文件,确保森林资源保护管理工作顺利进行。二是强化行政执法。按照“深入查找、标本兼治,积极应对、健全机制”的原则,对林业失职渎职、行政复议、行政诉讼案件,特别是涉林行政公益诉讼案件中反映出的问题进行一次全面彻底梳理,并有针对性地提出整改措施和建议。通过对一批典型案件全面梳理,分析和查找问题存在的深层次原因,强化林业行业管理的法治意识。三是强化日常监管。利用卫星遥感、护林员巡护管理系统等现代化及时手段,及时发现和制止各类破坏森林资源违法犯罪行为,彻底铲林业领域黑恶势力滋生土壤,从源头上防范遏制黑恶势力滋生蔓延,切实保护好我市森林以及野生动植物资源,持续保持“严打”整治高压态势,确保全市林区的和谐稳定。

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