鹰潭市林业局关于印发《鹰潭市“2019护绿提质治乱大整治行动”实施方案》的通知


发布日期: 2019年 05月 10日      来源: 鹰潭市林业局

  各区(市)、管委会林业局,局各科室(单位):

  《鹰潭市“2019护绿提质治乱大整治行动”实施方案》已经局党组审议通过,现印发给你们。请结合实际,认真抓好贯彻落实。

  附件:《鹰潭市“2019护绿提质治乱大整治行动”实施方案》

              

  鹰潭市林业局            

  2019年5月10日            

  鹰潭市“2019护绿提质治乱大整治行动”实施方案

  为深入贯彻落实习近平生态文明思想和中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的一系列决策部署,切实保护好我市森林、湿地以及野生动植物资源,进一步提升我市森林质量,治理林业行业乱象,决定在全市范围内开展“2019护绿提质治乱大整治行动”。为确保行动取得实效,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十四届六次、七次全会精神,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以深入推进扫黑除恶专项斗争为抓手,以保护生态资源安全作为行动的出发点和落脚点,紧紧围绕“只能增绿、不能减绿”的总要求,全面排查整治林业行业乱象,及时发现和严厉打击各类破坏森林、湿地以及野生动植物资源的违法行为,严格森林资源保护管理,稳步提升森林质量,为建设富裕美丽幸福现代化鹰潭夯实绿色基础。

  二、总体目标

  (一)、及时发现并严厉查处一批破坏林业生态资源案件,有效遏制违法破坏林业生态资源行为。重点打击以下突出问题:(1)盗伐、滥伐林木的行为,(2)非法占用林地行为。(3)非法运输、收购、加工木材的行为。(4)非法采伐、毁坏、收购、运输、加工、出售国家重点保护植物及其制品的行为。(5)非法杀害、猎捕、收购、运输出售珍贵、濒危野生动物及其制品的行为。(6)人民群众反映强烈或媒体网络曝光等影响较大的破坏森林及野生动物资源违法犯罪行为。(7)有黑恶势力介入的涉林违法犯罪行为。(8)打击报复护林干部群众或暴力阻碍林业执法工作的违法犯罪行为。

  (二)、着力推进2018年国家系列督察发现的破坏森林资源、湿地问题的整改等工作。积极拓展遥感技术在林业生态资源保护中的应用,加快构建“天上看、地下查”一体化的监管体系,

  (三)、全面健全森林资源保护管理长效机制。进一步压实各级林长责任,全面完善“一长两员”源头管理架构。

  (四)、加快推动重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设。推进森林资源提质增效,实现森林资源总量进一步增长,林分结构进一步优化,林相进一步改观,森林生态服务功能进一步增强,林农营造林收入进一步提高,林区社会进一步和谐稳定。

  三、具体措施

  (一)开展治乱大排查行动。一是加强林业行业“黑、恶、乱”调查研究,主要领导和分管领导带队深入林区、基层站所、林场苗圃、林业企业,全面摸清涉黑涉恶涉乱问题底数,掌握扫黑除恶专项斗争进展情况。二是深入推进涉黑涉恶涉乱线索摸排,开展拉网式摸底排查,摸清辖区内破坏森林和野生动物资源突出的问题、排查本辖区涉林黑恶线索,梳理出重点案件线索,尤其要对信访举报、网络热帖、媒体披露的信息进行重点梳理,逐一记录,并建立台账。三是强化情报信息研判。注重收集涉及破坏森林和野生动物资源违法犯罪情报信息,及时研判预警。通过严打整治,着力侦办一批破坏森林资源大案要案,震慑犯罪,真正把专项行动打出声威、打出实效。

  (二)加强森林资源保护管理。一是重点督查林长制建立、运行和县乡村林长履职情况。二是重点督查各地对2018年中央环保督察“回头看”、长江经济带生态环境保护审计、“绿盾”自然保护区监督检查专项行动和2018年森林督查等发现的破坏森林资源、湿地问题的整改完成情况。三是结合国家“绿卫2019”打击破坏森林草原执法专项行动和森林督查工作,发现一批违法使用林(湿)地、违法采伐林木、违法违规破坏自然保护地以及野生动植物资源等案件,逐一依法依规严肃查处到位。四是保质保量按时完成松材线虫病疫木清理“百日攻坚”行动任务,科学采取悬挂诱捕器、打孔注药等措施,强化疫情日常监测等手段,确保全市松材线虫病疫情得到有效遏制。

  (三)推进森林资源提质增效。进一步增强森林资源总量,着力推动重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设,着力提升森林单位蓄积量和森林经营水平,着力发展林下经济和乡村风景林建设,确保完成全市年度人工造林1.6万亩,低产低效林改造2万亩,退化林修复3.93万亩,森林抚育10万亩,封山育林2.2万亩,完成油茶新造0.6万亩,森林药材基地0.2万亩,乡村风景林市级示范点3个,助力脱贫攻坚和乡村振兴发展。

  四、实施步骤

  (一)启动实施阶段(5月至9月)

  1.各区(市)围绕主要任务,结合实际制定工作方案,成立领导小组,召开会议,做好动员部署工作。结合扫黑除恶工作,开展行式多样的宣传活动,把宣传造势贯穿于专项行动的整个过程,做到边宣传、边摸排、边打击。

  2.各单位结合实际,分阶段,分重点专项治理森林资源保护中的热点、难点问题,根据摸底排查情况,主动出击,坚决查处涉林违法犯罪活动,积极配合资源管理,大力整治涉林违法犯罪问题,对移交的线索要及时查处。

  3.各区(市)对上年度中央环保督察等国家系列督察发现的非法破坏森林资源、湿地问题的整改情况,以及松材线

  虫病疫木清理“百日攻坚”行动完成情况进行核实。同时,结合国家“绿卫2019”打击破坏森林草原执法专项行动和森林督查,全面排查非法使用林(湿)地、违法采伐林木、违法违规破坏自然保护地以及野生动植物资源等问题,建立案件台账,实行销号式管理,组织精干力量调查取证,依法依规查处。

  4.各地按照省林业局下发的《关于下达2018年度营造林生产计划的通知》要求,结合当地实际,将每项营造林生产计划及时分解到各类营造林主体,落实到山头地块,并抢抓时间开展清山、整地、造林以及补植补造。按照时令季节,抓紧实施森林抚育,开展抚育间伐、幼林除草割灌、新造林地锄草培土,大力实施森林科学经营。

  (二)督促验收阶段(10月至11月)

    市林业局组织督导组组,对各地扫黑除恶专项斗争开展情况,2018年国家系列督察发现的破坏森林资源、湿地问题的整改完成情况,以及非法使用林(湿)地、违法采伐林木、违法违规破坏自然保护地和野生动植物资源等案件查处情况,进行督导,确保整改查处到位。各地组织力量对营造林实施面积、建设质量开展全面自查,并于10月底前将自查结果报市林业局。市林业局在各地自查基础上,对本年度营造林实施情况进行核查及绩效评价。

  (三)总结考评阶段(12月)

  对各地行动开展情况进行全面总结,查缺补漏,健全完善保护发展森林资源长效机制。并把行动任务完成情况纳入对各区(市)扫黑除恶专项斗争、林长制工作、生态文明建设、高质量发展等考评的重要内容进行综合考评。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各地要高度重视“2019护绿提质治乱大整治行动”,将其作为当前林业工作的中心工作、重要任务来抓,各级林业部门一把手要亲自抓落实,切实保障工作经费,积极协调相关部门,明确责任分工,狠抓工作落实,确保行动取得实效。

  (二)健全工作机制。各地要认真分析问题产生的深层次原因,深入查找扫黑除恶专项斗争和森林资源保护工作中的漏洞和不足,采取切实可行的措施补短板、强弱项,进一步健全完善林业扫黑除恶长效机制和森林资源保护制度体系。要建立指导调度机制,加强对本地区行动开展情况的监督检查和定期调度,确保行动任务圆满完成。

  (三)强化舆论宣传。要充分发挥广播、电视、报纸、网络、微博、微信等媒体的作用,开展多形式、多方位、持续性的专项行动宣传活动,积极营造全社会共同关心、支持、参与和监督森林资源保护发展的良好氛围。要完善舆情应对机制,主动回应社会关切。

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